Верховный Суд РФ

Суды общей юрисдикции

Участки мировых судей

Специалисты нашей компании с 1995 года занимаются автоматизацией процесса судебного делопроизводства Верховного Суда Российской Федерации. За это время автоматизированная система прошла ряд модификаций. Так, если на первоначальной стадии ставилась задача автоматизировать отдельные участки и работа на этих участках велась в автономном режиме, то теперь все подразделения Верховного Суда работают с единой базой данных по судебному делопроизводству и данные по делам, зарегистрированные в одном месте доступны для других пользователей, задействованных в процессе судопроизводства. Учитывая реформу судебной системы в части открытости и доступности сведений о судебных разбирательствах, следует отметить, что спрос на информацию, предоставляемую Верховным Судом, растет с каждым днем. По этому на сегодняшний момент в систему заложена возможность предоставления информации по делам для "удаленных" пользователей.
Данная автоматизированная система имеет принципиальные отличия от систем остальных судов. Эти отличия вызваны определенной спецификой работы Верховного Суда. В данном случае речь идет о достаточно больших объемах информации. Так только отдел проверки судебных решений в порядке надзора регистрирует в день до тысячи обращений граждан. Понятно, что для обработки таких массивов данных необходимо соответствующее аппаратное, системное и прикладное программное обеспечение.
Для решения этих задач автоматизированная система судебного делопроизводства развернута на четырех серверах под управлением СУБД ORACLE, а в качестве прикладного программного обеспечения был разработан специальный CASE инструментарий, нацеленный на создание рабочих мест пользователей.

Подсистема отдела проверки судебных решений в порядке надзора

Если проводить аналогию с судами общей юрисдикции, функции данного отдела сходны с входящим участком (экспедиция, общий отдел) любого суда. Однако принципиальным отличием является объём поступающей информации, в день этот отдел может регистрировать до тысячи обращений граждан по тем или иным вопросам, касающимся судебных процессов.
В системе регистрируется каждый поступивший материал (жалоба, представление и т. д.), автоматически начисляется номер, осуществляется проверка на повторность обращения, и подборка всей имеющейся информации с результатами предыдущего рассмотрения по данному вопросу в Верховном Суде. Повторные жалобы приобщаются к имеющемуся надзорному производству, а вновь поступившим жалобам присваивается новый номер надзорного производства.
Ежедневно все поступившие жалобы и подготовленный материал система автоматически распределяет между консультантами (исполнителями), контролирует процессуальные сроки исполнения по каждому судебному документу и заблаговременно оповещает об истечении указанного срока. Исполненные жалобы (жалобы по которым вынесено решение, либо дан ответ) возвращаются в отдел для последующей отправки заявителю.
Создание всех учетных карточек («алфавиток», статкарт, почтовых конвертов и т. д.) происходит автоматически. Ежемесячно система формирует отчеты о качестве работы и нагрузке исполнителей, формирует статистические отчеты по движению жалоб в суде и выдает необходимую информацию для аналитической работы руководства суда.

Подсистема "Судебные составы по уголовным, гражданским и административным делам"

Судебные составы Верховного Суда РФ слушают дела, рассмотренные в нижестоящих судах, в надзорном, кассационном порядке в соответствии с их подсудностью.
При создании данных подсистем особое внимание уделялось функциональности и информационной взаимосвязи между всеми подразделениями ВС. Таким образом, вся заносимая информация по поступившим жалобам и представлениям зарегистрированная в отделе проверки судебных решений в порядке надзора, доступна судебным составам, система увязывает жалобы и истребованные дела между собой. Таким образом формируется единый информационный массив, способный предоставить любую информацию по запросу, независимо от кого из сотрудников ВС он поступил.
В процессе занесения данных по делам, система контролирует пользователя и не допускает возможности регистрации ошибочной или противоречивой информации с помощью модуля «движение дела». В этом модуле заложен алгоритм последовательности принятия процессуальных действий в соответствии с требованиями Гражданского и Уголовного Процессуального Кодекса.
При разработке данных подсистем учитывалось требование к максимальной гибкости запросной части, так как невозможно сразу определить, по каким из реквизитов поиск будет наиболее востребованным. По этому мы остановились на подходе – «любое поле базы данных должно быть поисковым».
Для реализации этой задачи, подсистемы оснащены двумя поисковыми системами. Одна из которых содержит запросы, которые могут быть четко сформулированы, либо требуют однозначного трактования, либо используются для получения различных журналов, справок, описей и т.д., другая – позволяет пользователю без специальной компьютерной подготовки создать запрос по своему усмотрению в том виде, который будет наиболее удобным для него.
Наличие развитой подсистемы формирования выходных документов, значительно упрощает работу секретарей канцелярий. Эта подсистема формирует все необходимые сопровождающие документы, начиная от статистической карточки на дело до текста телеграммы.
С помощью встроенной системы расчета статистических данных, пользователи получают отчеты о движении надзорных и кассационных дел для внутреннего и внешнего использования.

Подсистема Кассационной Коллегии Верховного Суда РФ

Основной сложностью, с которой столкнулись разработчики в момент создания данной подсистемы, явилось то, что она, в соответствии с функциональными требованиями, должна учитывать информацию по гражданским, уголовным кассационным делам Верховного Суда и Военной коллегии Верховного Суда одновременно, в одном рабочем месте пользователя. При этом иметь связь с первыми инстанциями соответственных подразделений. Учетные реквизиты уголовного дела в значительной степени отличаются от гражданского, не говоря уже о специфике дел Военной Коллегии. Данную задачу удалось решить только с помощью специально разработанного CASE инструментария, описанного в статье «Компьютер на службе правосудия. Автор Койляк А.М.»
Все данные, зарегистрированные в автоматизированных системах по учету дел в первых инстанциях Верховного Суда, поступают в Кассационную Коллегию, а результаты кассационного рассмотрения в момент занесения, отображаются в первых инстанциях. В том случае, если по конкретному делу проходило слушание в Президиуме Верховного Суда, результаты, так же поступают в Кассационную Коллегию.

Подсистема "Президиум Верховного Суда РФ"

Электронная картотека «Президиум Верховного Суда Российской Федерации» содержит сведения о рассмотрении гражданских и уголовных дел (общей и военной подсудности) в порядке надзора, рассматриваемых в Президиуме ВС РФ.
Регистрация информации о делах производится с рабочих мест секретарями канцелярии Президиума. Судьи и другие заинтересованные лица, в соответствии с присвоенным уровнем доступа к системе могут получить необходимую справку (информацию) по делу или составить требуемый аналитический отчет.
Как и в других картотеках, пользователь системы имеет возможность формировать карточки на дело (алфавитная карточка, карточка на надзорное производство и т.п.) формировать процессуальные документы по заранее созданным шаблонам (вызов, извещение и т.п.), присоединять к электронной карточке документы из внешних файлов, осуществлять поиск по любому из показателей (а также по их совокупности) и формировать сведения для повседневной работы канцелярии (списки дел, назначенных к слушанию, списки не сданных в канцелярию дел и т.д.)
Важной особенностью является не только возможность организации связей с соответствующими делами (жалобы и представления по которым инициировали производство в Президиуме Верховного Суда), рассмотренными в нижестоящих инстанциях Верховного Суда, но и оперативный просмотр сведений о них. Пользователи картотек нижестоящих инстанций так же имеют доступ (только на просмотр) к информации о пересмотре того или иного судебного решения в надзорном порядке в Президиуме Верховного суда. В этом смысле картотеки Президиума замыкают информационный контур, реализуя последнее его звено.
Разработан специальный механизм проверки вводимой информации на непротиворечивость, что значительно повышает достоверность хранимой информации.
Преимущества системы состоят в том, что с одной стороны - система позволяет значительно облегчить процесс делопроизводства в канцелярии Президиума, а с другой стороны – не позволяет пользователю при организации процесса делопроизводства выходить за рамки требований, инструкций и закона.

Подсистема "Судебная практика, анализ деятельности суда, статистические данные"

Разработанная подсистема расчета и свода статистических показателей в корне отличается от систем, ранее используемых не только в Верховном Суде, но и в судах общей юрисдикции. Основными отличительными признаками является то, что отдел статистики в настоящий момент не заносит данные по учетным статистическим показателям, а использует ту информацию, которая появляется естественным путем в ходе рассмотрения дел. С точки зрения информационной технологии, работники этого отдела являются, скорее контролирующим звеном за корректностью заносимой информации.
Необходимо отметить и новизну предлагаемых подходов методов в получении статистических данных. Дело в том, что частые изменения, которые происходят в судебной системе за последние годы, связанные с судебной реформой, не могут не отражаться на необходимости предоставления разнообразных статистических показателей. Однако статистика в первую очередь ценна способностью выявлять на временном участке, именно тенденции в увеличении или снижении определенных показателей. Но что делать, если с течением времени показатель изменяется по существу, или начинает включать в себя ряд показателей предыдущего периода и наоборот?
Для выполнения этих задач наша система, на основе имеющихся данных по судебному делопроизводству создает и хранит базу данных статистических показателей, которые классифицируются с учетом типа показателя, его характера на определенный момент времени, принадлежности к той или иной отчетной форме и т.д. Функции проверки непротиворечивости получаемых данных, возможность обрабатывать не только данные непосредственно по делам, но и работа напрямую с базой данных стат. показателей дает возможность формировать отчеты как по утвержденным формам, так и настраивать новые формы в зависимости от необходимого вида и перечня затребуемых выходных учетно- статистических показателей. Таким образом, мы не теряем возможности отслеживать тенденции изменения затребуемых данных даже в том случае, если изменены выходные статистические формы, произошли изменения в судебном законодательстве.